中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)_中國知識(shí)保護(hù)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀

中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)_中國知識(shí)保護(hù)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀

筆者在日本專利代理機(jī)構(gòu)工作多年，親身體驗(yàn)了日本對中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持制度的重視。 目前國內(nèi)介紹這方面的資料比較少。 我想借此機(jī)會(huì)，引用一些日本文獻(xiàn)，結(jié)合自己的感受，向中國同行介紹這些制度，以供參考。

1、為什么要特別扶持中小企業(yè)？

【日本對中小企業(yè)的定義】

在日本《中小企業(yè)基本法》第2條中，按照行業(yè)類別對“中小企業(yè)”做出了詳細(xì)的定義，例如：

“制造業(yè)、建筑業(yè)、交通業(yè)等注冊資本或總投資低于3億日元（約合人民幣1800萬元），或長期雇用員工300人以下的企業(yè)；

對于服務(wù)業(yè)，注冊資本或總投資低于5000萬日元（約300萬人民幣），或長期雇員低于100人的企業(yè)；……[1]。

此外，從提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的種類來看，中小企業(yè)大致可以分為：

A擁有自己的技術(shù)并已商業(yè)化，

B有自己的技術(shù)，但還沒有商業(yè)化（靠承接外包業(yè)務(wù)生存），想脫離

C 沒有自己技術(shù)的中小企業(yè)[2]。

【支持中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性】

在《中小企業(yè)及地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持研究會(huì)報(bào)告》中，指出扶持中小企業(yè)的主要原因[3]：

A 基數(shù)大。 日本約有385萬家中小企業(yè)，占企業(yè)總數(shù)的99.7%。

B 中小企業(yè)是日本產(chǎn)業(yè)競爭力和創(chuàng)新能力的源泉，發(fā)揮著巨大的作用。 （筆者的一位在日本大公司從事研發(fā)工作的日本朋友曾提到，一些日本大公司想開發(fā)新項(xiàng)目，但實(shí)際上缺乏相關(guān)的研發(fā)能力，因此外包給中小企業(yè)。很多中小企業(yè)規(guī)模雖小，但在某些細(xì)分領(lǐng)域具有核心技術(shù)競爭力）。

C 各地就業(yè)人員就業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開中小企業(yè)。

另一方面，中小企業(yè)在資金、人才、信息等方面相對薄弱，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)困難重重，需要國家和地方相關(guān)部門的積極支持[3]。

[日本中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的部分?jǐn)?shù)據(jù)][3]

A 從日本發(fā)明專利申請量來看，中小企業(yè)申請量僅占12%，遠(yuǎn)小于美國（美國中小企業(yè)申請量占美國是25%）。

B 近年來，日本發(fā)明專利的整體申請量逐漸減少，但來自中小企業(yè)的申請量逐年增加。

C 中小企業(yè)在國外申請發(fā)明專利，僅占國內(nèi)申請量的15%，而日本的大型企業(yè)占到30%。

D 只有2%的中小企業(yè)申請了發(fā)明專利、外觀設(shè)計(jì)專利和商標(biāo)，而日本的大企業(yè)申請了16%。

E 持有的發(fā)明專利使用率為63.4%中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，遠(yuǎn)高于大型企業(yè)的35.4%。 這表明中小企業(yè)更加務(wù)實(shí)。

F 在發(fā)明專利申請中，獨(dú)立申請量占申請總量的74%； 或者換句話說，聯(lián)合申請占26%。 如果聯(lián)合申請人是大型企業(yè)，中小企業(yè)多為第二或第N申請人。

G 中小企業(yè)期望知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營的效果是排除仿冒產(chǎn)品中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高信用，壟斷市場。 從實(shí)際效果來看，基本達(dá)到了淘汰仿制品、提高可信度的效果，但“壟斷市場”并不理想。 此外，超出預(yù)期的效果還有“對外宣傳效果”、“合作拓展業(yè)務(wù)等”。

H 中小企業(yè)中，持有或使用發(fā)明專利以獲得高利潤率的中小企業(yè)比例為3.5%（大型企業(yè)相應(yīng)數(shù)字為2.6%），未持有和不使用發(fā)明專利的中小企業(yè)比例專利只有1.8%的企業(yè)獲得高利潤率； 從員工人均營業(yè)利潤來看，擁有發(fā)明專利的中小企業(yè)遠(yuǎn)大于沒有發(fā)明專利的中小企業(yè)。

在已申請專利或商標(biāo)的中小企業(yè)中，有25%獲得了基于專利權(quán)的融資和投資收益[3, 4]。

以上只引用了一些比較重要的數(shù)據(jù)，更多數(shù)據(jù)可以參考參考文獻(xiàn)[3]

二、日本中小企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用中遇到的主要問題[3]：

除了上述缺乏資金、人才、信息外，還有：

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性仍未得到足夠重視，低于銷售或研發(fā)活動(dòng)。

2、一半的中小企業(yè)放棄了申請出國的念頭，90%是因?yàn)槌杀咎摺?此外，中小企業(yè)對國外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度及相關(guān)案例（如國外維權(quán)案例）缺乏了解，希望獲得此類信息。

3.缺乏商業(yè)秘密保護(hù)管理； 對現(xiàn)有技術(shù)的調(diào)查不足。

4.除了減費(fèi)、信息提供、人才支持外，對其他政府或公共機(jī)構(gòu)支持政策（即支持政策的普及）缺乏了解

3. 現(xiàn)行的中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用支援體制概要

這些支持政策由日本專利局（JPO）主導(dǎo)或推廣，其他組織（如日本律師協(xié)會(huì)、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)和發(fā)明促進(jìn)協(xié)會(huì)）也提供各自的相關(guān)支持。

表1：日本特許廳相關(guān)中小企業(yè)的主要支援制度（中日比較）[3、4]：

下面簡單介紹一下上述支持項(xiàng)目的比較鮮明的特點(diǎn)：

【日本特許廳（JPO）的綜合支持】

1) JPO官方網(wǎng)站設(shè)立了中小企業(yè)專欄[5]，內(nèi)容全面充實(shí)，如JPO主編的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用電子書、中小企業(yè)問答集等常見的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)問題，中小企業(yè)可以通過各種優(yōu)惠或便利制度（如撤回申請后可以申請繳納的實(shí)質(zhì)審查官費(fèi)的一半）。

此外，JPO針對不同讀者提供常見問題的解答或鏈接（A想擺脫外包業(yè)務(wù)的中小企業(yè)；B想拓展海外業(yè)務(wù)的中小企業(yè)；c.

2）一站式服務(wù)平臺(tái)“綜合知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持窗口”（即表1中的2）[6]是“獨(dú)立行政法人工業(yè)產(chǎn)權(quán)信息與培訓(xùn)學(xué)院（INPIT）”提供的服務(wù)，但該機(jī)構(gòu)下屬與日本特許廳。 這個(gè)“支援窗口”的特點(diǎn)是遍布日本所有都道府縣（相當(dāng)于中國的省級(jí)單位），在一定程度上起到了中國地方專利局的部分職能。 它的支持非常廣泛。 可以說只要有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，什么都可以問，而且很多咨詢都是免費(fèi)的（經(jīng)費(fèi)主要靠政府補(bǔ)助）。

① 特別是它的網(wǎng)站建立了一個(gè)“支持案例集”（即表1中的6個(gè)），記錄的非常詳細(xì)，比如“某某中小企業(yè)，有什么樣的產(chǎn)品？制造，在運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)過程中遇到了什么樣的問題，得到了代理機(jī)構(gòu)什么樣的支持，具體過程是怎樣的，最后取得了什么樣的好效果等等?！?/p>

②此外，平臺(tái)還建立了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才庫”（表1中的4個(gè)）。 當(dāng)然，中國也有類似的“專家數(shù)據(jù)庫”列表，但筆者認(rèn)為日本的這個(gè)數(shù)據(jù)庫更實(shí)用。 名單不在此列，但用戶可以搜索在“知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才庫”注冊的專家（約1000名專家，包括律師、專利代理人、稅務(wù)師、注冊會(huì)計(jì)師、中小企業(yè)診斷師、有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員等.), 并可根據(jù)專家的專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)（資格）和所在地進(jìn)行檢索。

3）國外新興的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫（表1中的9個(gè)）。 數(shù)據(jù)庫全面、豐富、更新及時(shí)。 比如在關(guān)于中國的部分，一些中國律師事務(wù)所和其他機(jī)構(gòu)參與了信息的提供和撰寫。

4）海外侵權(quán)反制措施支持（補(bǔ)貼）（表1中的12項(xiàng)）。 主要為中小企業(yè)海外維權(quán)活動(dòng)提供補(bǔ)貼，如商標(biāo)異議、惡意注冊商標(biāo)等。 筆者參與處理過多起此類案件，感受到此類案件的特點(diǎn)：侵權(quán)成本小，但損害嚴(yán)重，維權(quán)成本高。 因此，特別注意支持。

5）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用企業(yè)評(píng)價(jià)支持（表1中的17項(xiàng)）。 日本特許廳、地方政府機(jī)構(gòu)或相關(guān)公益組織提供一定的補(bǔ)貼，幫助企業(yè)完成經(jīng)營評(píng)估報(bào)告，以提高金融機(jī)構(gòu)和其他企業(yè)對相關(guān)企業(yè)融資和投資的信心[3]。 此類報(bào)告記載的主要事項(xiàng)包括：與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的市場規(guī)模、因持有專利而參與市場的可能性、因技術(shù)或價(jià)格優(yōu)勢成為該領(lǐng)域的主要參與者[2] .

6) 對應(yīng)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的統(tǒng)一審核（表1中的23項(xiàng)）。 這是日本特許廳提供的一項(xiàng)新服務(wù)。 例如，企業(yè)為了在海外開展某項(xiàng)業(yè)務(wù)，需要同時(shí)申請多項(xiàng)發(fā)明專利（可能涉及不同領(lǐng)域），外觀涉及專利、商標(biāo)等，審查時(shí)，速度會(huì)慢點(diǎn)。 此時(shí)對應(yīng)的各種日本申請（可作為基本申請要求優(yōu)先權(quán)）可以統(tǒng)一受理審查，可以較快地同時(shí)獲得授權(quán)。

7）IP匹配（表1中的24個(gè)）。 大公司持有的很多專利，技術(shù)成熟實(shí)用，但因公司經(jīng)營戰(zhàn)略、市場規(guī)模等原因無法使用（稱為“休眠專利”），或其他“開放專利”，可以轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)讓授權(quán)給中小企業(yè)，這些專利可以在行業(yè)內(nèi)申請，中小企業(yè)向代表企業(yè)繳納相應(yīng)的費(fèi)用，形成大企業(yè)、中小企業(yè)雙贏的局面和地方經(jīng)濟(jì)。 而且，對于大型企業(yè)來說，其中一個(gè)作用是退休技術(shù)人員可以參與此類項(xiàng)目，而不是被國外獵頭公司挖走，有利于防止技術(shù)外泄[2]。

【其他政府機(jī)構(gòu)的支持】

1. 日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)（JETRO），隸屬于日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省。 主要負(fù)責(zé)國外假冒產(chǎn)品的侵權(quán)等，其網(wǎng)站還為公眾提供包括各國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、最新政策介紹、調(diào)查報(bào)告等在內(nèi)的眾多優(yōu)質(zhì)法律制度[7]。

2、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)避難所”，設(shè)立在各城市的商會(huì)或商會(huì)（全國約有3000個(gè)窗口）。 咨詢（政府補(bǔ)助）。 遇到相關(guān)問題的人可以通過該平臺(tái)的推薦獲得日本特許廳、日本律師協(xié)會(huì)、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)的支持[8]。

【來自其他俱樂部和其他組織的支持】

此外，日本律師協(xié)會(huì)、日本律師協(xié)會(huì)、發(fā)明振興會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)活用中心、中小企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施振興機(jī)構(gòu)也通過各自的機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)或收費(fèi)的咨詢服務(wù)等支援。分支機(jī)構(gòu)或通過互聯(lián)網(wǎng)。 例如，東京都知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心編著《中小企業(yè)經(jīng)營者專利運(yùn)用手冊》等系列叢書[10]。

四。 結(jié)論

本文簡要介紹了日本中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的支持體系。 其中一些系統(tǒng)不僅限于日本中小企業(yè)，中國申請人也可以使用（如上表1所示）。 此外，筆者所在的滋賀國際專利事務(wù)所擁有700多名員工，每年向日本特許廳辦理發(fā)明專利申請約10000件（申請規(guī)模和數(shù)量均居日本前列），其中相當(dāng)一部分申請人為中小企業(yè)。 近年來，來自中國的申請數(shù)量也逐年增加。 作者所在事務(wù)所在《提高競爭力的專利交流》[11]和《提高競爭力的電氣專利說明書的編寫》兩本書《方法》[12]中總結(jié)了50多年的代理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，希望有與國內(nèi)朋友分享具體代理實(shí)務(wù)相關(guān)內(nèi)容的機(jī)會(huì)。

參考：

1.中小企業(yè)基本法

2. 鮫島正弘。 中小企業(yè)の智力金融戰(zhàn)略支持ニツいテのいくかの隱私[J], 2015, No.278,13-19

3.中小企業(yè)與區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持研究會(huì)。 中小型企業(yè)與地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)支援研究會(huì)報(bào)告書-綜合なはけテテテ[R], 東京, 2014.

4. Co., Ltd. 中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)活動(dòng)基礎(chǔ)調(diào)查報(bào)告[R], 東京, 2014.

5.中小企業(yè)向け的信息

6.智財(cái)門戶

七、獨(dú)立行政法人 日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)（JETRO）

8. 智才駆け込み寺

9. 中小企業(yè)辦公室。 2017 中小企業(yè)白皮書 [R]，東京，2017 年。

10. 東京都產(chǎn)權(quán)協(xié)力中心。 中小企業(yè)主のための執(zhí)業(yè)手冊(第13版)[M]. 東京，東京都房地產(chǎn)合作中心，2017 年。

11.滋賀國際專利事務(wù)所。 高競爭力 をめる リェゾン (知財(cái)実事しりーズ) [M], 東京, 發(fā)明振興協(xié)會(huì), 2015.

12.滋賀國際專利事務(wù)所。 High をめるめる電濟(jì)約約の書き方(知財(cái)実事しりーズ) [M], 東京, 發(fā)明振興協(xié)會(huì), 2017.

來源：中文網(wǎng)()